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【以案警示】

“坐地生财”被“一锅端”
——湖南省长沙市望城区征拆安置系列腐败案剖析

来源:中国纪检监察报   发布时间:2017-12-11 14:47:58

A村的党支部书记、B村的村委会主任、C村的农村党员,征拆办主任……这些看似不起眼、各不相关的“小官”,却因念歪了“靠地吃地”的发财经,成了“一条藤”上的“虫”,最终成了湖南省长沙市望城区征拆安置系列腐败案中被查处的一个个“蝇贪”。

他们有的弄虚作假重复骗取,有的滥用职权违规审批,有的以权谋私非法侵占……不同的人员,不同的时间,不同的个案,却都因“坐地生财”而获得短暂的窃喜和惨痛的教训,7人受到党纪政纪处分,其中3人被移送司法机关。

边骗边卖,驾轻就熟

2016年9月,一封反映高塘岭街道征拆办主任、高塘岭镇高冲村原党支部书记任尧违纪问题的联名举报信引起了望城区纪委的高度关注。

区纪委迅速成立调查组展开调查。为避免打草惊蛇,调查组从信访举报中提到的重建地基入手进行调查核实。

“当时地皮紧俏、地价上涨,我动了心,想借机搞点钱,就打起了重建地安置的主意。”2008年下半年,时任高塘岭镇高冲村党支部书记的任尧利用职务便利,以过世父亲和外嫁妹妹的名义,骗取3宗重建地基。

按规定,重建地安置要张榜公示。“那人多嘴杂,都是本村的人,我要是又分了几宗重建地基,周边社员一看便露馅了,那肯定搞不成了。”为避免重复安置一事败露,任尧想方设法,请求异地安置3宗重建地基。2009年2月转手卖出,轻松获利36万元。

尝到“甜头”的任尧“胃口”越来越大。2009年12月,任尧又将自己虚构成“困难户”,骗购2宗重建地基。2013年4月,将其卖出后获利62.88万元。

“忙前忙后,都是私心过重和贪欲所致。”任尧反思了自己的行为。任尧从一名农民逐步成长为一名党员干部,2005年当选村党支部书记,2011年考录为国家公务员。而这样一名有着21年党龄,当了10年村干部、6年征拆办主任的人,最终没能抵挡住利益的诱惑。

类似的伎俩,白沙洲街道马桥河村党员任乾坤早已得心应手。早在2007年10月,任乾坤凭着一套假户口簿、结婚证、退伍证,以其子任晓的名义,骗得2宗重建地基。至2011年初,任乾坤共骗取倒卖重建地基6宗,从中获利119.6万元。

玩弄权术,损公肥私

“事实上,无论是任尧还是任乾坤,他们肆意骗取重建地基都少不了望城区下属经济技术开发区工会原副主席、社会事务局征拆办主任姚新利这个关键人物。”据执纪审查人员介绍,一方面,作为管理重建地安置的工作人员,姚新利熟悉安置政策。另一方面,他又挖空心思为自己捞取好处,将手上的权力发挥得淋漓尽致。

“这几个村民有购地资格,却迟迟未去缴款,可不要错过良机啊,今后转手可赚取差价。”2009年初,姚新利得知有几个村民有购地资格,在已发缴款通知的情况下仍未前去缴款。千方百计想要把这些指标“变现”的姚新利,便和拆迁户任某商定,以任某的名义购进5宗重建地基用于倒卖。同年7月,他一次性收取任某11万元“好处费”。

姚新利的“生财之道”远不止这一条。他还凭着一张购买重建地基的收据,非法占有2宗重建地基,而且在十八大后仍然不收敛、不收手,在2013年到2017年春节期间,违规收受工程建设项目老板张某等人红包礼金共计20.2万元。

“换届在即,我帮助你得地,你支持我当社区书记。”这是2013年初,时任月亮岛街道月亮岛社区主任瞿建军与社区党员张金城达成的“内部协议”。

当时,月亮岛社区以成本价优购6宗宅基地。为把重建地基转到个人名下,2013年12月,应社区党员张金城、朱友良、朱义要求,瞿建军擅自将这6宗地基私分给他们,后转手卖出,每人获利60万元。

作茧自缚,追悔莫及

纸终究包不住火,任何人都要为自己的贪婪付出惨痛的代价。2017年4月,任尧受到开除党籍处分,其涉嫌违法问题线索被移送司法机关依法处理;6月,张金城、朱友良被开除党籍,瞿建军被撤销党内职务,违纪所得被依法追缴;8月,姚新利、任乾坤2人被开除党籍,其涉嫌违法问题线索被移送司法机关依法处理;任晓受到党内警告处分。

“第一次违规获利后有些不安,但认为自己做得隐蔽,总感觉问题不大,慢慢地思想不断滑坡、变质,将手中的职权‘玩’得淋漓尽致,不断为自己、为所谓的朋友谋取不正当利益,给国家造成了很大损失,真是害人害己。”姚新利在悔过书上写道。(本报记者 邹太平 通讯员 刘松)


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