《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》为推进纪检监察机关依规治党、强化自我约束、更好履行职责使命提供了重要制度保障。石家庄市栾城区以被省纪委确定为全省县级纪检监察机构改革联系点为契机，严格落实《工作规则》，着力打造一支忠诚干净担当的执纪铁军。
一、以“学”为切入点，领会核心要义
区纪委将学习《工作规则》作为开展监督执纪问责工作的头等大事，与学习贯彻党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神结合起来，内化于心、外化于行，在学思践悟中进一步严格自律，确保《工作规则》落地生根。一是原汁原味学。召开区纪委机关全体干部会议，逐字逐句传达了《工作规则》以及河北省《实施办法》的全部内容，要求全区纪检干部严格按照文件要求，认真学习、认真思考、认真贯彻，充分认识《工作规则》颁布实施的重要意义，准确把握精神内涵，夯实学习贯彻的责任感。二是多种载体学。举办专题学习研讨活动，深入研究《中国纪检监察》报纸、杂志以及网站上的评论文章、案例分析、规定解读等内容，在会上提出问题、研究对策；依托微信群、公众号等平台，注重引导纪检干部利用网络自主学习、互动交流，创新学习方式；以科室为单位开展小组讨论，对比旧的规定与新的规则之间的差异，做到心中有数。三是积极问计学。结合正在开展的“问计省市、寻求支持，问计于民、寻求智慧”活动，针对《工作规则》执行中的问题和疑惑，一方面，由区纪委审理室、案管室向市纪委对口科室积极请示，问计求策，并将市纪委给予的答复印发到各室学习贯彻；另一方面，区纪委班子成员及相关业务科室到乡镇纪委开展调研，征求意见建议。通过一系列学习活动，要求全区纪检干部站在全面从严治党、推进标本兼治的战略高度，深刻领会党中央出台《工作规则》的意图，严肃认真地贯彻执行，使《工作规则》成为纪检监察机关依规治党、强化自我监督的制度利器。
二、以“用”为关键点，完善内控机制
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子，《工作规则》正是对这一精神的深入贯彻。《工作规则》执行过程中必须认清监督执纪工作的职能职责，掌握精神实质，切实刻印于心、落实于行、规范执行，推进各项工作程序规范、内容标准、监督合规、执纪有效，为此栾城区纪委立足实际，学以致用，认真做好整改问题、优化流程等工作。一是针对问题整改。以问题为导向，由委局班子成员牵头，组织分管室召开务虚会，联系监督执纪工作实际，深入查找各室存在的问题短板，针对权力运行的风险点和重点环节列出整改清单，逐条对照抓好整改，确保监督职责依规履行。二是细化工作流程。依据《工作规则》，及时对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、监督管理等现有的工作流程进行重新修订，探索建立符合本地实际的、便于操作执行的流程，制定了受理信访举报、问题线索管理、问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理程序、复查复议8个流程图，理顺了工作程序，确保监督执纪权力受到严格规范。三是安全文明办案。紧盯执纪审查这一关键环节，牢牢树立执纪审查红线意识，严格落实工作规则在监督执纪方法、程序上作出的明确要求，落实监督措施和影像设备，做到依纪依法、安全文明办案，确保纪律执行刚性。
三、以“管”为落脚点，锻造执纪铁军
落实《工作规则》必须要加强纪检干部的管理，建设一支忠诚干净担当的执纪铁军。在《打铁还需自身硬》专题片中，参与过不少大案要案调查的中央纪委工作人员成为了违纪违法案件的主角。这充分证明，纪检干部因为手中的权力，同样会被别有用心的人和腐败分子拉拢腐蚀。没有严格的制度制约，就会造成管理漏洞，产生监督盲区。必须对照《工作规则》找准风险点，扎紧制度篱笆，向全党全社会昭示，纪委的权力是有监督的，纪检干部是有严格纪律约束的。一是开展“大整顿”。开展栾城区纪检监察系统深化机关作风整顿活动，坚持“六查六看”，从思想、行为、作风、纪律、生活等方面查摆问题、改进提高，要求纪检干部坚持“五讲”做好“五个表率”，即讲政治，做立场坚定的表率；讲学习，做学思践悟的表率；讲奉献，做爱岗敬业的表率；讲团结，做维护大局的表率；讲自律，做遵规守纪的表率。二是严防“说情风”。区纪委出台了《纪律审查中说情打招呼报备暂行规定》，该备案规定中对说情登记的范围进行了严格界定，规定了8种应当报告、登记备案的“说情打招呼”情形。负责纪律审查相关工作的纪检干部只要遇到涉及这些情形之一的，拒绝的同时及时向分管领导报告，并在《纪律审查说情报备表》登记备案，纪律审查结束后交案管室备案。对不及时和不如实报告的，视情节给予批评教育、领导约谈、通报等处理；对跑风漏气和泄露秘密的，依纪依法追究责任。三是制定“十不准”。要求办案人员严格遵守“不准因人情、利益影响公正执纪量纪”、“不准受他人之托干预办案”等十项规定。同时，在纪律审查过程中，通过启用专门案件谈话室和调换审查地点等方法，把知道案情的人数控制在最小的范围之内，排除关系网和说情风，使违纪者在心理上形成压力，为案件查实创造有利条件。
总之，作为纪检干部，要时刻强化自我约束，将贯彻落实《工作规则》贯穿于执纪监督工作的全过程，用《工作规则》规范自己的一言一行，严格工作程序，加强执纪监督，才能做到让党放心、人民信赖。（栾城区委常委、区纪委书记 齐志良）
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