工作回眸

除“四风” 树正气
以作风建设带动管党治党全面从严
——五年来石家庄市党风廉政建设和反腐败工作系列报道之二

来源:365体育在线投注欧洲板   发布时间:2017-03-23 11:43:48

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“石家庄市农业技术推广中心主任李月华作为单位一把手,违反中央八项规定精神,主持召开班子会研究并先后3次为机关在职及离退休干部职工发放购物卡、实物等福利。李月华受到党内严重警告处分,党支部书记王占江、副主任孙明清分别受到党内警告处分。对班子成员领取的购物卡及实物折款后予以收缴。”像这样严肃查纠“四风”问题并点名道姓通报曝光,已成为我市纠“四风”、抓作风的一种新常态。

党的十八大以来,党中央以作风建设为突破口,作出全面从严治党的战略部署。石家庄市紧跟中央步伐,严格落实省委、省纪委工作部署,保持坚强政治定力,坚持抓常、抓细、抓长,以永远在路上的恒心和韧劲,纠“四风”之弊,强作风之实,以作风建设带动管党治党全面从严。全市各级纪检监察机关共组织联合检查组3200余个(次),查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题836件,给予党政纪处分683人,市纪委通报曝光典型案件13批47起75人。

坚持问题导向,开列负面清单,用制度机制堵塞漏洞

紧紧围绕贯彻落实中央八项规定精神和群众反映强烈的“四风”问题,2013年,石家庄市委出台了《进一步加强作风建设的若干规定》,从严肃政治纪律、严禁脱离群众、严禁文山会海、严格工作纪律、严禁铺张浪费等5个方面,提出了18项具体规定。

“18项规定简明扼要具体,没有大而化之的空泛要求,切实聚焦目前干部作风中的问题,项项聚焦‘四风’、条条直指问题,对症下药。”对此,石家庄市委态度坚决。

据石家庄市纪委通报,“18项规定”出台后仅半年时间,全市共精简会议1773个,精简文件简报2329份,“三公经费”预算下降50%,其中招待费下降60%。

“不准向同事、部属、下属单位和与自己行使职权有关的单位、个人发送请柬及其他任何形式的邀请;不准安排部属及单位工作人员为党员干部办理婚丧事宜发通知、请柬等办理活动……”2014年,石家庄市针对婚丧喜庆事宜的时间、规模、场地、客人、礼金、车辆等诸多方面问题,向全市党员领导干部划定“十不准”红线,开列负面清单,明确作风戒尺,扎密扎细制度的“笼子”。

全市各单位也积极健全作风建设常态化长效化机制,先后制定出台了《关于进一步加强作风建设的若干规定》《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定》等一系列制度规定。

紧盯“关键少数”、重点领域,制定纪检监察机关对领导干部实施谈话诫勉、市纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等制度;出台“十不准”纪律要求,进一步规范领导干部婚丧喜庆有关事宜。

栾城区通过建立重点审批事项备案制度,对凡涉及人、财、物、工程等重点事项,进一步明确规范具体的办理程序,对资料不全不按程序办理的,一律不予审核备案,支付中心不予报销入账,切实强化对权力监督制约,从制度上遏制决策不民主、奢侈浪费,个人独断专行、暗箱操作等违规违纪问题发生。

紧盯每一个节点,聚焦每一个具体问题,狠刹作风顽疾陋习

中央纪委常委会提出“纠正‘四风’必须抓住重要时间节点,一个阶段一个阶段地推进”。

全市各级党组织和纪检监察机关,认真落实市委“大张旗鼓纠四风”要求,从治理公款购买贺年卡、烟花爆竹、月饼等具体问题开始,从一顿饭、一条烟、一次公车私用等一件件“小事”抓起,以钉钉子精神看住一个个节点,解决一个个具体问题,动真碰硬、寸土不让、持之以恒,狠刹作风顽疾陋习,积小胜为大胜,带动作风的整体转变。

2013年,全市深入推进正风肃纪专项行动,着力开展克服“四风”六件实事工作,全面取消了冀“O”民用专段号牌,清理办公用房,清理党政机关违规公务用车,清查“吃空饷”,整治吃拿卡要、清理规范收费罚款行为等问题;

2014年,全市以开展教育实践活动为契机,扎实开展正风肃纪、还利于民专项行动,对超标配备公车、多占办公用房、吃空饷等问题进行了专项清理;

……

紧盯重要时间节点,通过节前印发文件、在《石家庄日报》和365体育在线投注欧洲板等主流媒体刊发有关纪律要求、编发廉政提醒短信等形式,提前发信号、打招呼、提要求,让党员干部心有所戒、行有所止。

2015年中秋、国庆“双节”前夕,市纪委监察局印发《关于2015年中秋国庆期间加强纠正“四风”工作的通知》,要求各级各部门严守“九条禁令”,遏制 “四风”反弹,并通报了3起违反中央八项规定精神典型问题。

2016年中秋、国庆“双节”前夕,市纪委监察局专门下发通知,重申“八条禁令”,杜绝“节日腐败”。通过明察暗访,全市共发现问题线索131个;通过《石家庄日报》、365体育在线投注欧洲板等主流媒体,先后通报曝光典型案例7起13人。

……

坚持定期督查、随机抽查、明察暗访、专项检查等有机结合,严查机关食堂、饭店宾馆、商场超市、娱乐会所、旅游景点等重点环节、敏感场所,以公款吃喝、公款聚会、奢华消费、公车私用等为重点,通过查问题、找隐患,铲除“四风”滋生的土壤,消除个别党员干部心存的“侥幸”。

在声势强大的监督检查面前,一个个“四风”问题浮出水面,一个个“害群之马”被清理出局。

坚持查处与通报相结合,查处一个,教育一片。市纪委实行典型案例月通报制度,及时通报曝光违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案件。全市共点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神的典型问题21批53起66人,持续形成了正风肃纪的有力震慑。

落实主体责任,强化监督检查,持之以恒推进作风建设

传导工作压力,捆绑责任主体。市纪委明确要求,涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题的信访举报和问题线索,凡是转相关纪检监察机关调查核实的,一律抄送主体责任人。

在为期3个月的“治懒(乱)政、提效能、促落实 ”专项行动中,市委明确提出,专项行动的责任主体是各级党组织,各单位主要负责同志要履行好第一责任人责任。

  创新监督检查方式。改变过去由党风政风监督室“单打独斗”为牵头协调,各纪检监察室对口联系21个县(市、区)和109个市直单位,开展明察暗访,形成监督合力。

开展专项治理活动。2016年12月开始,全市集中开展“治懒(乱)政、提效能、促落实”专项行动,截止目前,共查处有令不行、有禁不止等问题150件,实施问责243人,通报曝光典型问题20起。

发挥社会监督作用。利用市纪委门户网站开通网上信访举报,让人民群众足不出户口,就能将自己反映的问题直通市纪委;聘请60名党风政风监督员、建立“四风问题人人拍”微信平台,让隐形的“四风”无处遁形。

实行延伸执纪。在执纪审查过程中,通过谈话、调取账目、查阅资料等方式,延伸抽查被调查人个人重大事项报告情况、档案真实情况以及遵守生活纪律、工作纪律,特别是落实中央八项规定精神方面情况。对执纪审查对象存在“四风”问题的,做到优先查处和通报。

  驰而不息,久久为功。各级纪检监察机关要保持常抓的韧劲、抓细的耐心和长抓的恒心,在坚持中深化、在深化中坚持,纠“四风”、强作风、树正风,坚决防止反弹“回潮”,以改进作风的实际成效取信于民,带动管党治党全面从严。


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