来源：365体育在线投注欧洲板   发布时间：2017-03-27 09:19:03

深入落实党委主体责任和纪委监督责任，是全面从严治党的根本要求。五年来，我市坚持以上率下、厘清责任边界、完善责任链条，坚持失责必问、问责必严，从严从细层层推进“两个责任”的落实，为营造风清气正的政治生态提供了有力保证。如今，严格落实“两个责任”，已成为石家庄各级党组织的思想共识与行动自觉，成为全市管党治党“新常态”。

以上率下，牵牢“牛鼻子”

管党治党、从严治党，是全党共同政治责任，落实好主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

“各地各部门党委（党组）要逐级夯实管党治党责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。”省委常委、市委书记邢国辉对全市各级党组织落实主体责任提出明确要求。

落实主体责任，市委带头树标杆，出台了落实两个责任《实施办法》。同时，率先制定和落实主体责任清单，明确市委班子履行全面从严治党集体责任和班子成员共性责任、个性责任，实现“一人一清单”，确保落实主体责任有的放矢。

省委常委、市委书记邢国辉率先垂范，经常听取全市全面从严治党工作汇报，并集中约谈县区和市直部门“一把手”，检查基层党组织履责情况。市委班子其他成员强化“一岗双责”，自觉履行主体责任，身体力行影响基层、带动干部，形成实实在在的工作支撑，推动主体责任在石家庄落地生根。

在市委示范引领下，各县（市）区和市直部门积极跟进，坚持“书记抓、抓书记”，始终把落实主体责任扛在肩上、抓在手上，将党风廉政建设作为党的建设的重要内容纳入领导班子、领导干部目标管理，通过开展约谈和述责评议等方式，完善责任链条，层层传导压力，牵牢了主体责任“牛鼻子”。

聚焦主责主业，细耕“责任田”

纪委是党内监督的专责机关，主要责任就是六个字：监督、执纪、问责。

五年来，围绕监督执纪问责，市纪委建立健全责任清单、述责述廉、约谈问责、评价考核等机制，有效解决了监督责任抓什么、怎么抓、谁来抓、抓不好怎么办等具体问题。

思路清则方向明。

——正风肃纪从落实中央八项规定精神入手，坚持抓元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，从严监督执纪，典型问题点名道姓通报曝光，持续形成有力震慑。

——在全省率先推行两个责任“承诺+约谈”制度，市纪委主要领导连续3年约谈各地各部门党委（党组）、纪委（纪检组）负责人，签订了248份履责承诺书，推动履责压力传导到具体人和事。

——创新开展了下级党委（党组）主要负责人向上级纪委全会述责述廉接受质询评议工作，连续2年组织8个单位的党委（党组）负责人向市纪委全会述责述廉，接受市纪委委员质询和评议。

……

历经五年的工作开展和落实，如今，全市各级纪检监察机关聚焦主责主业，紧紧围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把纪律挺在前面，持续强化监督执纪问责，全市党风廉洁建设和反腐败斗争深入推进并站在了一个新的起点上。

监督制约，织密“铁笼子”

工欲善其事，必先利其器。落实主体责任能否长效化，很大程度取决于相关制度机制是否建立健全，并得到有效执行。

五年来，我市立足抓早抓小，建立健全了一系列监督制约机制，真正把权力关进制度的“铁笼子”，给权力戴上“紧箍咒”，有力推动和促进了“两个责任”的深入落实。

——推出“容错纠错机制”。支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，旗帜鲜明地为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责，让他们在改革创新中“轻装上阵”。

——建立完善约谈制度。在约谈对象上锁定“关键少数”，把各单位“一把手”、重点领域和重要岗位的领导干部作为约谈主要对象。约谈内容上突出纪律教育，唤醒党章党规意识，传导责任压力，强化警示提醒，严格按权力清单履职。

——强化对党政主要领导的监督，深化权力运行监控机制建设。为此，我市全面落实党政主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购和会议末位表态制度，形成了正职领导、副职分管、集体决策、纪检监督的机制。

当前，随着制度制约“铁笼子”越织越严实并逐渐发力，落实主体责任的严肃性和严密性也日益增强，严的精神、实的作风在石家庄蔚为风尚。

失责必问，强化“硬约束”

动员千遍，不如问责一次。

板起脸来抓落实，狠下心来追责任。五年来，全市各级纪检监察机关坚持“一案双查”，加大责任追究力度，建立典型问题通报曝光制度，以“不落实之事”倒查追究“不履责之人”，做到该问必问、该究必究。

　　——严格落实省委“两个责任”追究办法，深入开展“问责实施年”活动，责任追究114人，给予纪律处分101人，彰显了“失责必问、问责必严”的鲜明态度和坚定决心。显而易见的是，一批奉行“多种花、少栽刺”的“老好人”，对“病树”、“歪树”、“烂树”不闻不问的领导干部，都在责任追究中尝到了苦果。

——大力开展“一问责八清理”专项行动。给予纪律处分1781人，组织处理931人，移送司法机关60人，并通过石家庄市纪检监察网点名道姓公开曝光典型问题，在全市形成了有力震慑。

……

数字，表明的是态度，说明的是力度。五年来，在失责必问、问责必严渐成常态下，问责“问”出了党纪党规的严肃性、“问”出了人民群众的满意度、“问”出了干事创业的新气象，全市党风廉洁建设和反腐败工作呈现出新的局面。